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　　发 展普惠 托育服务 ，要充分调动社会力 
量积极性， 
而社会  力量往 往 面临高成 本压力，需要建立合理的成本分担机制。 中国 宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提

高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成 本

；另一方面，采取
公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务 等多
种方式 ，降低
普惠机构运营成本。