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　　发展 普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力
量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分
担机制。中国宏观经济研究院 社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高  托位建设补贴标准， 进一步降 
低普惠机构开办 成本；另 一方面，采取公建民营 、运营补贴、奖励补助、购买 服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。