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　　其三，托育服务领域人 才短缺，有效 
监 管  机制尚不健
全。黄绮认 为，大多数家庭在选择托育机构 时都会关注服务质量，包括机 构资
质、师资水平、内外环境、  照护内容等，
但在现实中，各托育机构提供的服务
质量参差不齐，一些非正规机构游离于相
关部门的监管体系之外。