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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量 
积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理 的成本分担机 制。中国宏 观经济研究院社会发展所研究员 张本 波提出，一方面， 要加大政府 投资力度，提高托位建设 补贴
标准 ，进一步降 低普惠机构  开办成本；另一方面，采取公建民
营、运营补贴、奖励补助、购 买  服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。