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　　 发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量 往往面临高成本压力，需要建立
合理 的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所 研究员张本波提出
，
一方
面，要加大政府投资力 度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机 
构开办成本；另一方面，
采取公建民营
、运营补贴、奖励补助、购买  服务等多种 方
式，降低普惠机构运营成本。