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　　首先，托育服务需求 旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示 ，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育 机构入
托率仅为6%左 右，托位供给存在较大缺口。截至2021年 
底，我国每千人口拥有 3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离
“十四五”期末4
.5个的目标尚存很大 差距。