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其三，托育服 务领域人才短 缺，有效监

管机 制尚
不健全。黄绮认为，大多数家庭 在选择托 育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资
水平、内外环 境、照护内容等，
但在现实中，各托育机构提 
供的服务质量
参差不齐，一些非正规机构游离于相关 部门的监管体系之外。