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　　发展 普惠托育服务，要充分 调动社
会力量积极性，而社会力量往往面临 高成本压力，需
要建 立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张 本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位 建设补贴标准，进一步降低普惠
机构开办成本；另一方面，采取公建民 营、运营补贴、 奖励 补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成 本。