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　　首先，托育服务需求旺盛与供 给不足的矛盾突出。数 据
显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有

托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2
021年底，我  国每千人口拥有3岁以 下婴幼儿托位数为 2.03个，距离“十 四五”期末4.5 
个的目标尚存 很大差距。