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　　发展普惠托育服务，要充
分调动社会 力量
积极性，而社会力量往往面临高成本压
力，需要建立合理  的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出
，一方 面，要加大政府投资力度，提高托位 
建设补贴标 准，进一步降低普惠机构开办
成本；另一方面，采取公建民 
营
、运营补贴 、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。