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　　其三，托育
服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全 。黄绮 认为， 大多数家庭在选择
托育机构时都会关注 服务质量，包括机构资质、师资水平、
 内外 
环境、照护 内容等 ，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐
，
一些非正
规机构游离于相关部门的监管体系之外。