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　　发展普 惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力 量往
往面临高成本压力，需 要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员 张本波 提出，一方 面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成

本；另一方面，采取 
公建 民营、运营补贴、  奖励补助、
 购买服务 等多种方式，降低普惠机构运营成本。