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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量 积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的 成本 分担机制。 
中 国宏  观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托 位建  设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；
另一方面，采取公建民营、运营补贴、  奖励补助、购买服
务等多种方式 ， 降低普惠机构运营成本。