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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效 监管机制尚不健全。 黄绮认为，大多数家庭在选
择托育机构时都会关注服务质量，包括机构
资质、师
资水平

、内  外环境、照 护内容等，但在现实中
，各托育机 构提供的服务质量参差不齐

，
一些非正规机构游离于 相关部门的监管体系之外。