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　　其三，托育 服务 领域人才短缺 ，有效监管机制尚不健全 。黄绮认为，大 多数 家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照
护内容等，但在现实中，各托育机构提供的
服务质量参差不齐
， 一 些非正规机构
游离于相关部门的监管体系之外。