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　　首先，托育服务需 求旺盛与 供 给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭 有托育需

求，但现有托 育机 
构入托率仅为6%左
右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我 国每千  人口拥有3岁以下婴幼儿托 位数 为2.03个 ，
距离“ 
十四五”期末4.5个的目标尚存 很大差距。