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　　发展普惠托育服 务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要
 建立合理的成本分担机制。中 国宏观

经济研究院社会发展所研 究员张本波 提出 ，一方面，要加大政 府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普 
惠机构 开办成本；另一方面，采取公建民 营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普

惠机构运营
成本。