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其三，托育 服务领域 人才短缺，有效监管 机制尚不健全 。黄绮认为，大多数家庭在选
择托
育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平  、内外
环境、
照护内容等，但在现 实中 ，各托 育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。