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　　发展普惠托育服务， 要充分调 动社会力量积极
性，而社会力量往往面临高成本压力，需要  建立 合
理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出  ，一
方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建  民营、运营补 贴、奖 励补助、购买服务等多种方
式，降低普惠机构运营成本。