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　　其三，托 育服务领域人 才短缺，有效监管 机 制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在 选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服 务  质量参差不齐，一些非正规机构游离 于相关
部门的
监管体
  系之外。