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发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力 量往往  面临 高成本
压力，需要建  立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴 标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、 运营补贴 、奖励补助、购买服务等多种方式， 降低普惠机构运 营成本。