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　　首先，托 育服务需求旺盛与供给不
足的矛
盾突 出。 数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需
求，但现有托
育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在
较大缺口。截至2021年底 ，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿  托位 数 为2 .03个，距离“十四五  ”期末4.5个的
目标尚存很大差距。