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　　其 三，托 育服务领域人才短缺，有效监管  机
制尚 不健全。黄 绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关 注服务质量，包括机构资质、师资水平、 内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务 
质量参差不齐
，一些非正规机构游离于相关部门的 
监管体系之 外。