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　　发展普惠托育服务， 
要充 分调动社会力量积 极性，而社会力量往往面临高成本压力， 需要建 立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会 发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力 度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方 
面，采取公建
民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式
，降低普惠机构 运营成本。