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　　其三，托育服务领 域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关  注服务质量，包括机构 资质、师资水平、内 
外环境、照护内容等，但在现实中，各托育 

机 构提
供的 服务质 量参差不齐，一些非正规机构游离于 相关部门的监管
体
系之外。