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其三，托育服务领域人才短缺，有效 监管机制尚不健全
 。黄绮认为，
大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机
构资质、师资水平
、内外
环境、照护内容等，但在现 实中， 各托育机构提供的服务质量 参差 不齐，一些非正
规机构游离于 相关部门的监管体系之外。