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　　其 三， 托育服 务领域人才 短缺，有 效监管机制 尚不健全。黄 绮
认为，大多数家庭在选择托 育机构时都会关注服务质 量，包括 机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在
现实中，
各托育机构提
供的服务质量参差不齐，一  些非正规机构游离于相  关部门的监管体系之外。