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　　其  三 ，托育
服务领域人才短缺，有效监 管机制尚不健全。黄绮认为， 大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量 ，包括机构资质、师资 水  平、内外环
境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不
齐 ，一些非正规机构游离于相关部门的监管 体系
之外。