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其三，托育服务领域人才短缺，有效监 管机制尚不健全。  黄绮认为，  大多数 家庭在选择托育机构时  都

会关 注服务质量，包括机 构资质、师资水平、内外环 境、照护内容等，但在 现实中，各托育 机构提供的服务质量 参差不齐，一些非正规机
构游离于相关部门的监管体系之外。