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　　其三，托育服务领域人才短 缺，有效监管机制尚不健全 。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构 时都会关注服 
务质量，包 括机构 资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实 中，各托育机构提供的 服务
质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体 
系之外。