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　　发展 普惠托育服务，要充分调动社会力量
积极性 ，而社 会力量往往面临高成本压力，需 要建立合理 的成本分 担机制 。中 国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出 ，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补 贴标 
准， 进一步降低普惠机构开 办成本；另 一方面，
采取公建民营、运营 补贴、 奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。