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　　发展普 惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本 压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员 张本波提出 ，一方面， 要加大政府 投资力度，
提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，  采取 公建民营、运 营补贴
、 奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构
运营成本。