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　　其三，托育服 务领域人才短缺，有效监管机
制尚不健全。黄绮认为，大多数
家庭在
选 择托育机构时都会关注 服务
质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育
机构提供的服务质

量 参差不齐，一些非正规机构游离于相
 关部门的 
监 管 体系之外。