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首先，托育服务需求旺盛与供给不足的 矛盾突出。数据显示， 
三成以上婴幼儿 家庭有托育需
求，但现有托育机构
入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。 截至2021年底，我国每千人口拥 有3岁以下 婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末 4.5个的目标尚存 很 大差距。