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　　其三，托育
服务领域人才短缺，有效监管 机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构 资质、师资水平、 内外 环 
境 、照护内容等，但在
现实中，各
托育机构提供的服务质
量参差不齐，一些非正规机构

游离于相关部门的监管体系之外。