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　　发  展普惠托育服务，要充分调 动社会力 量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理 
的成 本分担机制。中国宏观经济研究院社会发
 展所研究员张 本波提出，一方面
，要加大政府投资力度， 提高托位建设补贴标准，进一 步降低普惠机
构开办成本；另一
方面， 
采取公建民营、运营补贴 、奖励补助  、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。