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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不 足的矛盾突出。数据显示 
，  三成以上婴幼儿家庭有托 育需求，但现有托育机构入 托率仅为6%左右，托位供给存在 较 大缺口。截至2021年底，我国每千人口 拥有3岁以下婴幼儿托位
数为2.03 个，距离“十四 五”期末4

.5个的目标尚存很大差距。