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　　其三，托育服务领域人才 短缺，有效
监管机制尚不 健全 。黄绮认为，大多数家
庭在 选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资 质、师资水平
、内外环境、照 护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服
 务质量参差不齐，一些非正 规机构游 
离于相关部门的监管体系之外。