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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力
量积极性，而社 
会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提
出，一方面，要加大政府投资力度，提高托 位建设补贴标准，进一步降低普
惠机构开办成本 ；另 
一方面，采取
公
建民营、运营补贴、 奖励补 助、购买服务等 多种方

式，降低普惠机构运营成本。