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　　发展普惠托育服务，要 充分调动社会力量积极性，而社会力量往往 
面临高成本压力，需要建立合理的 成本分担机制。中国宏观经济研究院社会
发展所研究员张本波提出 ，一方面，要加大政府投
资力 
度，提高托位建设
补贴标准，进一步降低
普惠机构开办
成本；另一方面，采取 公建民营、运营补贴  、奖励补助、购买服务等多种

 方式，降低普惠机构运营成本。