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　　首先，托
育服务需求旺盛与供给 不 足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但 现有托育机构入托 率仅为6%
左右，托位供给存 在
较大缺口
。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿
托位数为 
2 .
03个，距离“十四五” 期末4 .5个的目标尚存很大 
差距。