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　　其三，托育 服务领 域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为 ，大多数家庭在选择托

育机构时都会关注服务质量，包括 机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托
育机构提供的服务
 质量参差不齐，一些非正规机构 游 离于相关部门的 监管体系之外。