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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机
制尚不健全。黄绮 认为， 大多数家庭在选择托育机构时都  会关注服务质量，包括机构 资质、师资水平 、内外环境 
、照护内容等，但在现实

中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离 于  相关部门的监管体系之外。