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　　 其三，托育服务领域人
才短缺，有效监管机制尚不健全 。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机 构时都会
关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、
照护内容等，但在现实中，各托育
 机构提供的服务质量参差不齐， 一些非正规机构游离于相关部门的监管体
系之外。