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发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要 建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究 员张 本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高 托位建设补贴标准，进一步降 
低普 惠机构开办成本 ；另一方面，采取公建民营、运 营补
贴、 奖励补助
、购买服务等多  种方式 
，降低普惠机构运营成本。