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　　其 三，托育服务领域人才短缺，有效监管机 制尚不健全。黄绮认为， 
大多数家庭在选 择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资  质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机 构 提
供的服务质量参差不齐
，  一些非正规机构游离于相关 部门
的 监管体系之外。