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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足
的矛盾突出。数
据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机 构入托率仅为6 %左右 ，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国
每千人口拥有3
岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”
期末4.5个的目标 
尚存很大差距。