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　　发展普惠托育服务，要充分 调动  社会力量积极性，而社会力量 往往面临高成本压 力
，需要建立 合理的成本分担机制。中国宏观  经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府
投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本 
；
另一方面， 采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购
买服
务等多种方式，降低普惠机构运营成本。