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　　首先，托育服务需求旺盛与 供给不足 的矛盾突出。数据显示，三成以 
上婴幼儿家庭有托育需 求，但现有托育机构入托率仅为6 %左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国  每千人口拥有
3 岁以下婴幼儿
托位数  为2.0 3个，距离“ 十四五”期末4.5个的目标尚存很 大差距。