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其三，托育服务领域人才短缺，有效 监管机制尚不健全。黄绮 认为，大多 数家 庭在选择托 育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师 资水平、 内外环境、照护内容  等，但在现实中， 各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些
非正规机构游 离于相关部门的监管体系之外。